VirungaNews.com - RDC: Finances publiques et décentralisation : le torchon brûle entre Kinshasa et les provinces.

Nouvelles en bref

RDC: Une initiative délibérée du gouvernement continue à faire des victimes inutiles.

VirungaNews

23/05/12

Les contres vérités sur la situation militaire dans le territoire de Rutshuru, en province du Nord-Kivu se trouvent loin de convaincre ceux qui observent méticuleusement l’évolution de la situation sur terrain. En effet Kinshasa qui prétend mener son offensive pour capturer le général Bosco Ntaganda semble le chercher en sens inverse pendant que le Wanted-Terminator se la coule douce dans sa ferme de Bunyole, située en territoire de Masisi (Nord-Kivu).

RDC: Gen. Ntaganda is only a pawn in a wider game.

Joseph Rwagatare

07/05/12

When strangers wail louder than the bereaved, you must be on your guard. Something is not quite right. They are hiding something, probably some involvement in the cause of the bereavement. Or they are plotting something sinister against the grieving people or their neighbours.

The wailing is very often unnaturally loud that it must surely be contrived. Other times it is so vicious you can’t distinguish between the loud cries and baying for blood.

This seems to have been the case in the Eastern Democratic Republic of Congo (DRC) in the last several weeks.

RDC: Kinshasa impose une nouvelle guerre face à la revendication des mutins du Kivu.

El Memeyi Murangwa

07/05/12

Contrairement aux déclarations rusées du général FARDC, Didier Etumba, de suspendre les opérations militaires contre la mutinerie, Joseph Kabila est décidé à en découdre avec les mutins qui en majorité sont des ex-militaires du Congrès national pour la défense du peuple, mouvement politico-militaire qui dans un récent passé n’a cessé de donner du fil à retordre à la garde prétorienne de Kabila présentée au front comme l’armée de la république.

RDC: 80 nouvelles défections de soldats ex-rebelles, dont un proche de Ntaganda.

AFP

04/5/12

GOMA (RDCongo) - Environ 80 soldats de l'armée congolaise ont fait défection jeudi dans l'est de la RDC, dont le colonel Sultani Makenga, qui fut adjoint du général Bosco Ntaganda dans l'ex-rébellion du Congrès national pour la défense du peuple (CNDP), a-t-on appris de source militaire.

Le colonel Makenga et le lieutenant-colonel Masozera ont fait défection dans la nuit de jeudi avec leurs hommes, dans la ville de Goma, capitale de la province instable du Nord-Kivu (est) frontalière avec le Rwanda, a déclaré à l'AFP un commandant des Forces armées (FARDC).

Nous avons récupéré 80 tenues avec bottines dans le cimetière du quartier Bujovu, a indiqué cette source, qui a requis l'anonymat.

Le général Ntaganda était numéro 2 du CNDP, et le colonel Makenga était son adjoint dans cette rébellion intégrée en 2009 dans l'armée.

RDC: L’irresponsabilité du gouvernement central à la base de l’insécurité grandissante au Kivu.

El Memeyi Murangwa

5/03/12

De par la volonté des dirigeants irresponsables, le Kivu est entrain de vivre une situation de plus confuse engendrée par le non-paiement de la solde aux militaires et le non-respect des engagements exprimés à travers le communiqué rendu public le 16 janvier 2009 et l’accord politique signé à Goma le 23 mars 2009. Le processus de paix semble revenir à la case départ, et cette fois ci l’agresseur n’est autre que l’Agent payeur (Gouvernement).

Une armée chosifiée

L’armée nationale de la RDC, connue sous le diminutif « FARDC » jadis fierté de l’Afrique Centrale se trouve être la plus misérable du continent africain. Réduite en une bande des pilleurs et violeurs attitrés, les militaires congolais vivent sur le dos d’une population paupérisée par une classe dirigeante préoccupée plus à mener une vie ostentatoire avec les revenus de l’Etat.

Dernières Nouvelles

Populaire

RDC: Finances publiques et décentralisation : le torchon brûle entre Kinshasa et les provinces.

Jacques Kimpozo Mayala

24/04/07

Jeudi dernier à Goma, le ministre de l'Intérieur, Denis Kalume Numbi, a essuyé de sévères critiques de la part des membres de l'Assemblée provinciales du Nord-Kivu, alors qu'il y séjournait en mission de collecte de données à caractère sécuritaire. Cette levée de boucliers était en fait l'expression du sentiment général d'indignation que l'on rencontre aux quatre coins de la République depuis que l'intéressé a pris la malheureuse initiative de réunir les gouverneurs des onze provinces du pays à Kinshasa, pour élaborer, avec leur concours, les budgets de leurs entités à intégrer dans le projet de budget gouvernemental 2007.
A Kinshasa, à Matadi, à Bandundu, à Mbandaka, à Kananga, à Lubumbashi, à Kisangani, Kindu, à Bukavu comme à Goma, on ne décolère plus au regard d'une démarche qui a tout l'air de mettre une croix sur la large autonomie de gestion politique, financière, sociale et culturelle que la Constitution de la 3me République accorde aux exécutifs et parlements provinciaux par rapport au pouvoir central. L'appel au calme et à la patience lancé par le ministre de l'Intérieur a été accueilli comme de la provocation délibérée.

Forum National sur la Décentralisation sans objet

Les députés provinciaux trouvent sans objet le projet d'organisation d'un " Forum National sur la Décentralisation ", tel que préconisé par le ministre de l'Intérieur. De leur point de vue, cette matière a déjà été réglée par le législateur. On en veut pour preuve le panel d'articles de la Constitution touchant aux finances publiques. Les férus du droit citent au hasard l'article 3 qui stipule que " les provinces et les entités territoriales décentralisées de la RDC sont dotées de la personnalité juridique et sont gérées par les organes locaux " ou encore l'article 171 qui dispose que " les finances du pouvoir central et celles des provinces sont distinctes ". Quant à l'article 204, il renseigne que " sans préjudices des autres dispositions de la présente Constitution, les finances publiques des provinces sont de la compétence exclusive des provinces ".

Retour au statu quo ante

Des millions de Congolais sont allés aux urnes l'année dernière pour, notamment, choisir des élus de proximité, ceux-là qui perçoivent le mieux les causes de leur sous-développement et qui, à priori, sont mieux placés pour y apporter des réponses urgentes. Entre autres facteurs responsables des retards de développement qu'accusent les entités administratives du Congo profond, l'on a souvent déploré, dans le passé, la main-mise du pouvoir central sur leurs sources de recettes.
Le législateur de la 3me République a cru bien faire en décidant le prélèvement à la source, par les provinces, des 40 % des recettes internes qu'elles génèrent, laissant 60 % au gouvernement central. C'est du reste dans cette perspective de l'auto-prise en charge de leur développement que la majorité des gouverneurs ont battu campagne devant leurs électeurs qu'étaient les députés provinciaux. C'est dans la même optique qu'après leur élection et investiture, ils apprêtent des programmes de "gouvernement" à défendre devant les parlementaires provinciaux.
L'on se demande dès lors de quoi pourraient discuter, dans les jours à venir, gouverneurs et députés provinciaux, dès lors que Denis Kalume aura vidé de toute sa substance tout débat sur les finances publiques provinciales, dans le cadre de leurs budgets 2007. L'on s'achemine, visiblement, vers le retour au statu quo ante. Concrètement, après que le ministre de l'Intérieur et les gouverneurs de provinces auront bouclé, à leur manière, les différentes prévisions des recettes et des dépenses au niveau de chaque province, il ne resterait plus aux députés provinciaux qu'à assister, impuissants, à l'exécution de différents formats qu'aura retenus le pouvoir central pour discussion et adoption à l'échelon du Parlement National.
Denis Kalume est en train de planter en fait le décor de la dictature de Kinshasa sur les provinces.
Telle qu'il a démarré la territoriale de la 3me République, on risque de revivre pendant longtemps encore le spectre de routes défoncées, d'écoles sans bancs, de bâtiments administratifs sans toiture, de cadavres de fonctionnaires abandonnés dans les morgues, d'hôpitaux sans médicaments, dans l'arrière-pays simplement parce que le centre d'ordonnancement des dépenses se trouve à Kinshasa. Tout le monde connaît les blocages qui entourent les opérations de rétrocession des recettes dues aux administrations provinciales et leur cohorte de magouille à travers commissions, ponctions, détournements, etc. C'est tout cela que redoutaient les populations provinciales et c'est malheureusement dans cette voie que risque de les précipiter le ministre de l'Intérieur.

Découpage territorial dans 3 ans mais…

Il est vrai que le découpage territorial n'intervient, au mieux, que dans trois ans. Aux yeux de certains, les provinces ne devraient prétendre à leur autonomie totale qu'après le vote, au Parlement national, de la loi sur la Décentralisation mais surtout après cette opération " chirurgicale " devant éclater la RDC en 26 provinces. Le ministre de l'Intérieur s'est apparemment placé dans le camp de ceux qui pensent qu'en attendant les deux ajustements juridiques sus indiqués, les choses devraient rester en l'état.
Si telle est son analyse, il aurait été plus pratique de mettre les parlements provinciaux en congé forcé, question d'adapter l'environnement politique aux réalités administratives. Or, les parlementaires provinciaux sont là et les ministres provinciaux sont en train de se mettre en place. Logiquement, Kinshasa devrait se faire violence et les laisser s'autogérer. Sinon, on va assister au fonctionnement des coquilles vides ou de simples caisses d'enregistrement du diktat du pouvoir central en provinces, aux plans législatifs comme exécutifs. Au lieu d'aller de l'avant, les entités décentralisées vont poursuivre leur marche en arrière, tel qu'on continue de le vivre, cinq mois après l'investiture d'un Chef de l'Etat élu et l'entrée supposée du pays dans l'ère de la bonne gouvernance et de la démocratie.